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南昌市失联党员规范管理和组织处置工作 全程纪实实施细则(试行)
发文:曾健   发布时间:2017-12-10   访问量:3130

第一条  为贯彻落实全面从严治党要求,严格党员日常教育管理监督,推进两学一做学习教育常态化制度化,根据中央组织部《关于做好与党组织失去联系党员规范管理和组织处置工作的通知》(中组发[2016]30)和省委组织部《关于做好与党组织失去联系党员规范管理和组织处置工作的方案》(赣组发[2017]3)精神,结合我市实际,制定本细则。

第二条    与党组织失去联系党员(以下简称失联党员”)规范管理和组织处置工作全程纪实(以下简称全程纪实”),必须依照党章和党内有关规定,坚持党员标准,立足教育提高,区别不同情形,稳妥有序进行,做到事实清楚、理由充分、程序规范、处置恰当。

第三条    本细则所称全程纪实,是指在我市失联党员规范管理和组织处置工作中,各县级党委组织部门或机关党组织(以下统称县级组织部门”)、具有发展党员审批权的基层党()(以下统称基层党委”)、党支部,严格依据有关规定要求,以写实的方法,对失联党员规范管理和组织处置工作各阶段各环节情况进行记录,并详实填写《南昌市失联党员规范管理和组织处置工作全程纪实表》(以下简称《纪实表》)

第四条    全程纪实主要包括失联党员基本信息及查找情况、规范管理和组织处置、处置过程中重要情况纪实三个部分。

第五条    失联党员基本信息及查找情况纪实,主要记录失联党员个人信息、失联情形及党组织查找联系情况等。

第六条    规范管理和组织处置纪实,主要分为对重新取得联系的党员和对仍未取得联系的党员,以及虽重新取得联系但已定居国()外的正式党员等进行规范管理和组织处置的程序纪实。

第七条    对重新取得联系的党员,主要记录掌握其失联期间表现、纳入党组织管理和严肃组织处置3个环节的程序执行情况。

()掌握失联期间表现。主要记录党员本人情况说明,现党组织向其工作过的单位或居住地党组织函询、向有关部门了解有无违纪违法行为情况等。

()纳入党组织管理。主要记录党支部讨论研究、基层党委审批、纳入党组织管理情况等。其中,纳入党组织管理情况分为以下三种情形:(1)不转移党组织关系。对主要由客观原因与党组织失联的,失联期间无不合格表现或违纪违法行为,且本人能够正确认识失联问题,愿意按时参加党的组织生活、履行党员义务的党员,纳入党组织正常管理;对主要由主观原因与党组织失联的,先将其组织关系落到一个党支部,纳入党组织管理,再视情进行严肃组织处置。(2)保留党组织关系。对出国()留学、工作或居住的党员,由所在党组织为其补办保留党员组织关系手续。(3)转移党组织关系。对因工作单位、居住地变动等需要转移党员组织关系的,及时转移其正式组织关系;对短期外出(6个月以内),或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员,发放《流动党员活动证》。

()严肃组织处置。分为组织内部处置和本人退党处置两种情形。

组织内部处置,一般分为以下五个步骤:(1)核实情况。支部对党员失联期间表现和现实表现进行了解,并与本人谈话,形成调查核实材料,支委会研究提出初步处置意见。(2)上级预审。支部将初步处置意见、调查核实材料报基层党委预审;对拟作出劝退、除名处置的,基层党委还应报县级组织部门预审。(3)形成决议。经上级预审同意后,支部召开党员大会讨论处置意见并进行表决,基层党委应派人到会指导和监督;处置决议需由本人签字(本人拒签或因故不能签字的,支部应在处置决议上注明)(4)上级审批。对作出限期改正处置的,由基层党委会研究审批;对作出劝退、除名处置的,由基层党委会研究提出审核意见,报县级组织部门审批。(5)教育帮扶。对受到限期改正处置的党员,支部要通过谈心谈话、教育培训、结对帮扶等措施促其改正;对被劝退、除名的,基层党委和支部要派人做好其思想工作。

本人退党处置,需由本人向所在支部提出书面申请,经支委会研究后召开党员大会讨论表决予以批准除名,报基层党委备案。

第八条    对重新取得联系的党员进行组织处置的方式主要有限期改正和进行出党处置两种。

()限期改正。对因党性观念淡薄、组织纪律涣散等主观原因与党组织失去联系,失联期间无违纪违法行为,取得联系后本人能正确认识错误并愿意改正的党员,给予限期改正处置。限期改正的时限为1,不得延长。

()进行出党处置。对理想信念缺失,政治立场动摇,已经丧失党员条件的,应予以除名;对因思想蜕化提出退党,经教育后仍然坚持退党的,应予以除名;对为达到个人目的以退党相要挟,经教育不改的,劝其退党,劝而不退的应予以除名;对限期改正期满后仍无转变的,劝其退党,劝而不退的应予以除名。

第九条    对仍未取得联系的党员和虽重新取得联系但已定居国()外的正式党员的党籍管理纪实,主要记录支部党员大会讨论表决、基层党委审批(审查)、县级组织部门备案(审批)等情况。

对无法取得联系的党员,在党组织作出停止其党籍处置决定2年内,又重新取得联系的可视情恢复其党籍;2年后,仍无法取得联系的按自行脱党予以除名。

对要求恢复党籍的,需由本人提出书面申请,并参照本细则第七条的有关规定执行

第十条    失联党员规范管理和组织处置过程中涉及到上级党组织预审、审查、审批、审核、备案的时间应不得少于5个工作日,确保严肃、认真、负责。

第十一条    重要情况纪实,主要记录以下在失联党员规范管理和组织处置工作中需要说明的情况:

()经核实属违反规定吸收入党人员或假党员的情况;

()无法认定党员身份、不予承认党员资格的情况;

()失联时是预备党员,对其给予延长预备期或取消预备党员资格处置的情况;

()基层党组织在讨论决定时有不同意见且不同意见较为集中的情况;

()需要说明的其他重要情况。

第十二条    全程纪实工作实行分级负责、分段把关。县级组织部门负责管理监督,基层党委负责组织实施,基层党组织书记(或党务工作者)负责具体操作,实行谁主办谁负责,谁记录谁负责、谁签字谁负责和终身追责制,记录人应如实记录、据实填写,审签人、审核人应对记录内容认真核对、严格把关。

全程纪实采取一人一表、一事一记的方式填写《纪实表》,由基层党委负责人审签、县级组织部门负责人审核。《纪实表》一式三份,党支部保存一份,基层党委、县级组织部门各备案一份。《纪实表》中内容必须与相关材料内容一致。

第十三条    各地各单位执行全程纪实的情况,纳入党建工作责任制,作为本地本单位党建工作述职、评议、考核和党务公开的一项重要内容。

对未开展全程纪实、不按规定记录或材料弄虚作假的相关党组织和相关责任人,一律给予严肃批评并责令其限期整改,情节严重的应追究相关党组织和责任人的责任,并取消其当年评先评优资格。对在全程纪实中严重违规违纪的,一律按有关规定给予组织处理或纪律处分。

第十四条    市直机关、市属企事业单位和驻昌中央、省属企事业单位党委及其组织人事部门(机关党组织)参照执行。

第十五条    本细则由中共南昌市委组织部负责解释。

第十六条    本细则自2017101日起施行。此前已纳入组织管理和组织处置的失联党员,要及时完成补报《纪实表》的工作。


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